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　　“可以預(yù)計，在《實施方案》確立的應(yīng)用示范規(guī)模的拉動下，我省LE D消費需求將實現(xiàn)爆炸式的增長，實現(xiàn)全省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模在十二五期末達到5000億元的戰(zhàn)略目標指日可待，LE D產(chǎn)業(yè)必將成長為全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點�！�

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，我省LED照明示范工程累計推廣應(yīng)用LED路燈25萬盞，拉動LED照明產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到1515億元，規(guī)模穩(wěn)居全國首位。對于此次實施方案出臺，廣東LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席李旭亮表示，LED產(chǎn)業(yè)會成為促進廣東經(jīng)濟增長的重大亮點之一，該產(chǎn)業(yè)對推動廣東經(jīng)濟發(fā)展的重要性還不僅僅體現(xiàn)在拉動G DP的增長方面，還可以幫助廣東省培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使廣東省有望成為全球LED產(chǎn)業(yè)最有競爭力的省份。

　　目標任務(wù)：廣東欲3年普及LED公共照明

　　實施方案出臺之后，我省將率先在公共照明領(lǐng)域即道路、公共場所、政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域，全面推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。

　　從方案實施之日起，以上領(lǐng)域新建照明工程一律采用LED路燈、庭院燈和景觀燈等照明產(chǎn)品；原有使用的非LED照明產(chǎn)品，也將在3年內(nèi)即到2014年底前分期分批完成改造。珠三角地區(qū)力爭用2年時間，到2013年底前率先完成。

　　模式創(chuàng)新：省科技廳倡導(dǎo)EMC模式

　　大規(guī)模的工程采購，要耗費多少財政資金？省科技廳有關(guān)負責(zé)人表示，實施方案強調(diào)鼓勵采用合同能源管理（E MC ）運作模式。E MC是目前國際市場上流行的商業(yè)模式，不僅能減輕財政壓力，而且項目工程的責(zé)任主體更加明確，通過E MC模式，所有利益鏈都能捆綁在一起，E M C公司必須選擇質(zhì)量可靠的產(chǎn)品并且提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能保證自身的利益。

　　實施方案規(guī)定，各地指定公共照明業(yè)務(wù)主管部門作為業(yè)主單位，通過招標方式確定節(jié)能服務(wù)公司、監(jiān)理機構(gòu)、能源審計與節(jié)能評估服務(wù)機構(gòu)。節(jié)能服務(wù)公司依照合同，負責(zé)工程投融資、燈具采購、工程實施、售后和更換燈具回收服務(wù)。監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)提供項目實施的監(jiān)理服務(wù)。能源審計與節(jié)能評估服務(wù)機構(gòu)負責(zé)對項目效益、工程檢查驗收進行第三方評估、測算等。

　　其中，節(jié)能服務(wù)公司具體承擔(dān)公共照明領(lǐng)域LED照明工程的實施。參與招標的節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)滿足下列條件：具備國家或�。ㄊ校┯嘘P(guān)主管部門認可的節(jié)能服務(wù)資質(zhì)、注冊資本3000萬元以上、銀行授信額度2億元以上，社會融資能力3億元以上。

　　效益分析：9年可獲節(jié)能收益74億

　　以全省200萬盞LED路燈為例，在LED總壽命期內(nèi)（9年，35000小時），和高壓鈉燈進行比較。

　　根據(jù)過去兩年LED示范工程的數(shù)據(jù)，對LED路燈改造項目的經(jīng)濟效益和節(jié)能減排效果進行了測算，測算依據(jù)如下：改造前，高壓鈉燈平均功率300w /盞，年平均照明時間4000小時，電價83.1分/千瓦時，LED燈具采購價格15元/瓦（詢價數(shù)據(jù)，以實際招標價格為準）。改造后，總體節(jié)電率50%（我省已經(jīng)實施的LED示范項目節(jié)電率均達或超過50%）。經(jīng)測算，200萬盞LED路燈改造項目總投資61億元。

　　以全省200萬盞LED路燈為例，在LED總壽命期內(nèi)（9年，35000小時），和高壓鈉燈進行比較。在LED總壽命期內(nèi)（9年，35000小時），地方財政獲得節(jié)能收益共74億元。

　　其中，前5年（節(jié)能效益合同分享期）財政獲得收益=節(jié)電支出+節(jié)約維護費-隨電費征收的城市公用事業(yè)附加支付部分=（10+5-12 .2）×5=14億元。（即每年2.8億元）。后4年（節(jié)能效益財政獨享期）財政獲得收益=節(jié)電支出+節(jié)約維護費=（10+5）×4=60億元，即每年15億元。與此同時，改造后路燈總負荷從60萬千瓦下降至30萬千瓦，年用電量下降12億千瓦時，整個LED壽命期內(nèi)，共節(jié)約電量108億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約標準煤379萬噸，減少二氧化硫排放7萬噸，減少二氧化碳排放268萬噸，減少煙塵排放7萬噸，節(jié)能減排效益巨大。

　　典型案例

　　深圳高速LED改造節(jié)省174.2萬元

　　深圳高速公路LED路燈及隧道燈照明工程是目前國內(nèi)應(yīng)用LED路燈里程數(shù)最長、要求最嚴格的高速公路項目。

　　以同一隧道照明工程分別選用高壓鈉燈和LED隧道燈的工程造價進行比對。如果采用高壓鈉燈，每公里隧道需要100千瓦時的高壓鈉燈530盞，燈具總投資76.9萬元，配電線路投資16.7萬元，合計總投資93 .6萬元。但如果采用LED燈，只需LED隧道燈286盞，燈具總投資42 .9萬元，比使用高壓鈉燈下降了44%，配電線路投資8 .4萬元，總投資合計51 .3萬元。加上LED運行壽命期內(nèi)節(jié)省的電費101.7萬元、燈具維護支出21.2萬元，整個新建照明項目從投資到后期的運行費用支出，同比高壓鈉燈節(jié)省174.2萬元。

　　深圳市高速公路股份有限公司副總裁周慶明表示，經(jīng)過10個月的實踐，LED照明各項技術(shù)指標都能達到合同預(yù)期的要求，使用的效果也能達到預(yù)期的要求，這是一個很成功的項目，LED照明值得大力推廣。（來源:南方都市報 南都網(wǎng)）

　　禪城LED路燈每年省電費890萬元

　　佛山市禪城區(qū)進行了總長300多公里、12500多盞高壓鈉燈的改造，安裝大功率LED燈11000多盞，每年節(jié)約用電1000多萬度，節(jié)電率達到62%，節(jié)省電費890多萬元，折合節(jié)約標準煤3915噸，減排二氧化碳10257噸、二氧化硫117噸。

　　配套政策

　　制定減稅政策護航

　　為保證方案順利實施，廣東結(jié)合實際制定了系列配套政策。

　　首先就是關(guān)于鼓勵采用照明節(jié)能產(chǎn)品、發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)的會計政策和財稅激勵實施細則，一方面，政府機關(guān)、事業(yè)單位按照EM C合同返還的節(jié)能收益支出視同能源費用進行列支，納入年度財政預(yù)算。另一方面，對采用合同能源管理方式實施的LED改造項目，根據(jù)國辦發(fā)[2010]25號、財建[2010]249號等文件規(guī)定，分別給予財政獎勵、所得稅“三免三減半”、營業(yè)稅、增值稅免征等優(yōu)惠政策。

　　第二，省政府與各地級以上市政府簽訂了推廣使用LED照明產(chǎn)品的責(zé)任書，把LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用列入節(jié)能減排考核。省LED照明技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用聯(lián)席會議將制定相關(guān)考核辦法，由各地科技主管部門牽頭組織實施，從2012年起開展年度考核通報，考核結(jié)果作為節(jié)能減排責(zé)任考核的重要依據(jù)。

　　第三，《實施方案》對不按規(guī)定提供、采購產(chǎn)品等弄虛作假行為制定了嚴格的懲戒措施。

　　此外，還有嚴格的配套審核政策。《實施方案》提出，發(fā)展改革部門負責(zé)把使用LED照明產(chǎn)品作為財政投資建設(shè)項目審批立項的前置條件。建設(shè)設(shè)計部門負責(zé)調(diào)整設(shè)計規(guī)范，使供電設(shè)備的設(shè)計更有利于LED照明產(chǎn)品的使用。電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)制定基于LED照明的最低能效標準，并在用電報裝（增容）審批環(huán)節(jié)對申請單位的照明系統(tǒng)進行能效評價，達不到最低能效標準的照明項目，不予批準。

　　LED照明產(chǎn)品

　　利用LED作為光源制造出來的照明器具，相比傳統(tǒng)光源具有節(jié)能、環(huán)保、壽命長、體積小等特點，可廣泛應(yīng)用于各種指示、顯示屏、裝飾、背光源、路燈、室內(nèi)照明和城市夜景等領(lǐng)域。

　　合同能源管理（簡稱EMC）

　　一種新型的市場化節(jié)能機制。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低目前的運行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。

　　LED照明標桿體系

　　一種創(chuàng)新的產(chǎn)品質(zhì)量評價體系，該體系變傳統(tǒng)測試結(jié)果的絕對值指標為可用于橫向比對的產(chǎn)品指數(shù)，通過對產(chǎn)品進行綜合性能評價，直觀反映不同產(chǎn)品單項指標或性能間的細微差距，并指導(dǎo)用戶對于不同條件、不同環(huán)境下的產(chǎn)品選擇，為企業(yè)提供了公平的市場競爭環(huán)境，保障LED照明工程順利實施。