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| 廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案 |
| 5月28日下午，廣東省政府召開了LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作會(huì)議，并發(fā)布了《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》。此實(shí)施方案的出臺(tái)，不僅能直接拉動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能更好地促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
“可以預(yù)計(jì)，在《實(shí)施方案》確立的應(yīng)用示范規(guī)模的拉動(dòng)下，我省LE D消費(fèi)需求將實(shí)現(xiàn)爆炸式的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模在十二五期末達(dá)到5000億元的戰(zhàn)略目標(biāo)指日可待，LE D產(chǎn)業(yè)必將成長(zhǎng)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。” 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，我省LED照明示范工程累計(jì)推廣應(yīng)用LED路燈25萬(wàn)盞，拉動(dòng)LED照明產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1515億元，規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)首位。對(duì)于此次實(shí)施方案出臺(tái)，廣東LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席李旭亮表示，LED產(chǎn)業(yè)會(huì)成為促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大亮點(diǎn)之一，該產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性還不僅僅體現(xiàn)在拉動(dòng)G DP的增長(zhǎng)方面，還可以幫助廣東省培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使廣東省有望成為全球LED產(chǎn)業(yè)最有競(jìng)爭(zhēng)力的省份。 目標(biāo)任務(wù)：廣東欲3年普及LED公共照明 實(shí)施方案出臺(tái)之后，我省將率先在公共照明領(lǐng)域即道路、公共場(chǎng)所、政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等財(cái)政或國(guó)有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域，全面推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。 從方案實(shí)施之日起，以上領(lǐng)域新建照明工程一律采用LED路燈、庭院燈和景觀燈等照明產(chǎn)品；原有使用的非LED照明產(chǎn)品，也將在3年內(nèi)即到2014年底前分期分批完成改造。珠三角地區(qū)力爭(zhēng)用2年時(shí)間，到2013年底前率先完成。 模式創(chuàng)新：省科技廳倡導(dǎo)EMC模式 大規(guī)模的工程采購(gòu)，要耗費(fèi)多少財(cái)政資金？省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)采用合同能源管理（E MC ）運(yùn)作模式。E MC是目前國(guó)際市場(chǎng)上流行的商業(yè)模式，不僅能減輕財(cái)政壓力，而且項(xiàng)目工程的責(zé)任主體更加明確，通過E MC模式，所有利益鏈都能捆綁在一起，E M C公司必須選擇質(zhì)量可靠的產(chǎn)品并且提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能保證自身的利益。 實(shí)施方案規(guī)定，各地指定公共照明業(yè)務(wù)主管部門作為業(yè)主單位，通過招標(biāo)方式確定節(jié)能服務(wù)公司、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)。節(jié)能服務(wù)公司依照合同，負(fù)責(zé)工程投融資、燈具采購(gòu)、工程實(shí)施、售后和更換燈具回收服務(wù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)理服務(wù)。能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目效益、工程檢查驗(yàn)收進(jìn)行第三方評(píng)估、測(cè)算等。 其中，節(jié)能服務(wù)公司具體承擔(dān)公共照明領(lǐng)域LED照明工程的實(shí)施。參與招標(biāo)的節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)滿足下列條件：具備國(guó)家或�。ㄊ校┯嘘P(guān)主管部門認(rèn)可的節(jié)能服務(wù)資質(zhì)、注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上、銀行授信額度2億元以上，社會(huì)融資能力3億元以上。 效益分析：9年可獲節(jié)能收益74億 以全省200萬(wàn)盞LED路燈為例，在LED總壽命期內(nèi)（9年，35000小時(shí)），和高壓鈉燈進(jìn)行比較。 根據(jù)過去兩年LED示范工程的數(shù)據(jù)，對(duì)LED路燈改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)能減排效果進(jìn)行了測(cè)算，測(cè)算依據(jù)如下：改造前，高壓鈉燈平均功率300w /盞，年平均照明時(shí)間4000小時(shí)，電價(jià)83.1分/千瓦時(shí)，LED燈具采購(gòu)價(jià)格15元/瓦（詢價(jià)數(shù)據(jù)，以實(shí)際招標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)）。改造后，總體節(jié)電率50%（我省已經(jīng)實(shí)施的LED示范項(xiàng)目節(jié)電率均達(dá)或超過50%）。經(jīng)測(cè)算，200萬(wàn)盞LED路燈改造項(xiàng)目總投資61億元。 以全省200萬(wàn)盞LED路燈為例，在LED總壽命期內(nèi)（9年，35000小時(shí)），和高壓鈉燈進(jìn)行比較。在LED總壽命期內(nèi)（9年，35000小時(shí)），地方財(cái)政獲得節(jié)能收益共74億元。 其中，前5年（節(jié)能效益合同分享期）財(cái)政獲得收益=節(jié)電支出+節(jié)約維護(hù)費(fèi)-隨電費(fèi)征收的城市公用事業(yè)附加支付部分=（10+5-12 .2）×5=14億元。（即每年2.8億元）。后4年（節(jié)能效益財(cái)政獨(dú)享期）財(cái)政獲得收益=節(jié)電支出+節(jié)約維護(hù)費(fèi)=（10+5）×4=60億元，即每年15億元。與此同時(shí)，改造后路燈總負(fù)荷從60萬(wàn)千瓦下降至30萬(wàn)千瓦，年用電量下降12億千瓦時(shí)，整個(gè)LED壽命期內(nèi)，共節(jié)約電量108億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤379萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放7萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放268萬(wàn)噸，減少煙塵排放7萬(wàn)噸，節(jié)能減排效益巨大。 典型案例 深圳高速LED改造節(jié)省174.2萬(wàn)元 深圳高速公路LED路燈及隧道燈照明工程是目前國(guó)內(nèi)應(yīng)用LED路燈里程數(shù)最長(zhǎng)、要求最嚴(yán)格的高速公路項(xiàng)目。 以同一隧道照明工程分別選用高壓鈉燈和LED隧道燈的工程造價(jià)進(jìn)行比對(duì)。如果采用高壓鈉燈，每公里隧道需要100千瓦時(shí)的高壓鈉燈530盞，燈具總投資76.9萬(wàn)元，配電線路投資16.7萬(wàn)元，合計(jì)總投資93 .6萬(wàn)元。但如果采用LED燈，只需LED隧道燈286盞，燈具總投資42 .9萬(wàn)元，比使用高壓鈉燈下降了44%，配電線路投資8 .4萬(wàn)元，總投資合計(jì)51 .3萬(wàn)元。加上LED運(yùn)行壽命期內(nèi)節(jié)省的電費(fèi)101.7萬(wàn)元、燈具維護(hù)支出21.2萬(wàn)元，整個(gè)新建照明項(xiàng)目從投資到后期的運(yùn)行費(fèi)用支出，同比高壓鈉燈節(jié)省174.2萬(wàn)元。 深圳市高速公路股份有限公司副總裁周慶明表示，經(jīng)過10個(gè)月的實(shí)踐，LED照明各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)都能達(dá)到合同預(yù)期的要求，使用的效果也能達(dá)到預(yù)期的要求，這是一個(gè)很成功的項(xiàng)目，LED照明值得大力推廣。（來(lái)源:南方都市報(bào) 南都網(wǎng)） 禪城LED路燈每年省電費(fèi)890萬(wàn)元 佛山市禪城區(qū)進(jìn)行了總長(zhǎng)300多公里、12500多盞高壓鈉燈的改造，安裝大功率LED燈11000多盞，每年節(jié)約用電1000多萬(wàn)度，節(jié)電率達(dá)到62%，節(jié)省電費(fèi)890多萬(wàn)元，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3915噸，減排二氧化碳10257噸、二氧化硫117噸。 配套政策 制定減稅政策護(hù)航 為保證方案順利實(shí)施，廣東結(jié)合實(shí)際制定了系列配套政策。 首先就是關(guān)于鼓勵(lì)采用照明節(jié)能產(chǎn)品、發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)的會(huì)計(jì)政策和財(cái)稅激勵(lì)實(shí)施細(xì)則，一方面，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照EM C合同返還的節(jié)能收益支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支，納入年度財(cái)政預(yù)算。另一方面，對(duì)采用合同能源管理方式實(shí)施的LED改造項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2010]25號(hào)、財(cái)建[2010]249號(hào)等文件規(guī)定，分別給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、所得稅“三免三減半”、營(yíng)業(yè)稅、增值稅免征等優(yōu)惠政策。 第二，省政府與各地級(jí)以上市政府簽訂了推廣使用LED照明產(chǎn)品的責(zé)任書，把LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用列入節(jié)能減排考核。省LED照明技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用聯(lián)席會(huì)議將制定相關(guān)考核辦法，由各地科技主管部門牽頭組織實(shí)施，從2012年起開展年度考核通報(bào)，考核結(jié)果作為節(jié)能減排責(zé)任考核的重要依據(jù)。 第三，《實(shí)施方案》對(duì)不按規(guī)定提供、采購(gòu)產(chǎn)品等弄虛作假行為制定了嚴(yán)格的懲戒措施。 此外，還有嚴(yán)格的配套審核政策�！秾�(shí)施方案》提出，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)把使用LED照明產(chǎn)品作為財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目審批立項(xiàng)的前置條件。建設(shè)設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)調(diào)整設(shè)計(jì)規(guī)范，使供電設(shè)備的設(shè)計(jì)更有利于LED照明產(chǎn)品的使用。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)制定基于LED照明的最低能效標(biāo)準(zhǔn)，并在用電報(bào)裝（增容）審批環(huán)節(jié)對(duì)申請(qǐng)單位的照明系統(tǒng)進(jìn)行能效評(píng)價(jià)，達(dá)不到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的照明項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。 LED照明產(chǎn)品 利用LED作為光源制造出來(lái)的照明器具，相比傳統(tǒng)光源具有節(jié)能、環(huán)保、壽命長(zhǎng)、體積小等特點(diǎn)，可廣泛應(yīng)用于各種指示、顯示屏、裝飾、背光源、路燈、室內(nèi)照明和城市夜景等領(lǐng)域。 合同能源管理（簡(jiǎn)稱EMC） 一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低目前的運(yùn)行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。 LED照明標(biāo)桿體系 一種創(chuàng)新的產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，該體系變傳統(tǒng)測(cè)試結(jié)果的絕對(duì)值指標(biāo)為可用于橫向比對(duì)的產(chǎn)品指數(shù)，通過對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行綜合性能評(píng)價(jià)，直觀反映不同產(chǎn)品單項(xiàng)指標(biāo)或性能間的細(xì)微差距，并指導(dǎo)用戶對(duì)于不同條件、不同環(huán)境下的產(chǎn)品選擇，為企業(yè)提供了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障LED照明工程順利實(shí)施。 |